深化农村综合改革，探索城乡一体化发展的体制机制

《实施意见》提出了加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权、加强农村要素投入保障机制建设、完善型城镇化健康发展体制机制等重点任务，深化农村综合改革，积极探索有利于城乡一体化发展的体制机制。

加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，大力发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业、现代农业产业联合体等新型农业经营主体，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，健全县乡村三级土地流转服务和管理网络，引导土地经营权规范稳定流转。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业。大力培育农业经营性服务组织，推进农业服务专业化、全程化。

赋予农民更多财产性权利。推进农村集体经济组织产权制度改革，创新村级集体资产管理运营模式，支持引导发展股份合作等新型农村集体经济。探索建立农村产权流转交易市场，引导承包经营权、集体经济股权、农民住房财产权等规范有序流转。

加强农村要素投入保障机制建设。保障金融机构农村存款主要用于农业农村，健全“三农”投入稳定增长机制，改革涉农资金项目审批制度，实施精准扶贫，不断提高全县扶贫开发水平。

完善新型城镇化健康发展体制机制。坚持以城市的理念建设县城，优化县城空间结构和管理格局，推进城市建设管理创新，加快推进县城基础设施和配套设施改造。坚持以景区的理念建设集镇，打造一批风情小镇。坚持以景点的理念建设乡村，促进城镇化和美好乡村建设协调推进，努力建设“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，具有岳西鲜明特色模式的美好乡村。深化户籍制度改革。