发改办〔2013〕180号
 
关于进一步规范项目审批简化审批程序的通知
 
各乡镇人民政府，县直有关单位，有关企业：
近年来，我县项目行政审批（核准、备案）工作，以转变政府职能、推进依法行政、服务经济发展、建设法治政府为目标，通过不断优化和改进，进一步增强了市场配置资源的基础性作用，规范了政府行为，提高了行政效能。但是，在项目行政审批（核准、备案）实际工作中，也还存在项目单位对审批程序不够清晰等客观情况。为进一步规范项目审批，简化审批程序，有效提升为经济社会发展服务的水平和能力，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，经与县住建、国土、环保等部门协商一致，现将县级投资主管部门权限范围内的项目审批、核准、备案有关工作程序通知如下：
一、政府投资项目审批
（一）立项阶段
1、项目单位提出要求审批项目建议书的申请文件，以及符合规定深度要求的《项目建议书》文本（二份）；
2、项目涉及其它行业主管部门职能的，县发改委分别征求相关部门意见。对于可能对公众利益造成重大影响的项目，采取适当的方式征求公众的意见。
3、对符合条件的项目，批准其项目建议书。
（二）可行性研究报告阶段
1、项目单位凭项目立项批复，分别到县住建（规划）、国土、环保等部门，办理项目规划选址意见、项目建设用地预审意见、环境影响评价批复文件、项目节能评估审查意见，以及项目涉及的其它行业主管部门的审查意见。
2、项目单位出具要求审批项目可行性研究报告的申请文件，并附具有相应资质的工程咨询机构编制的《项目可行性研究报告》文本（五份以上,专家评审用）；
3、提供资金落实证明；
4、县发改委委托有关咨询机构对《项目可行性研究报告》进行评审后，对符合条件的项目，批准其可行性研究报告。
（三）初步设计阶段
1、项目单位出具要求批准项目初步设计的报告文件；
2、初步设计文本（具备相应资质工程设计机构编制）；
3、项目初步设计的专家审查意见；
4、对符合条件的项目批准其初步设计及概算。
二、企业投资项目核准
1、企业要求核准项目的请示文件，并附具备相应资质的工程咨询机构编制的《项目申请报告》（二份）；项目节能评估审查意见。
2、企业分别向县住建（规划）、国土、环保等部门出具书面报告，办理项目规划选址意见、项目建设用地预审意见、环境影响评价批复文件，以及项目涉及的其它行业主管部门的审查意见。
3、项目资本金证明（非债务资金）；
4、根据国家规定应提交的其它文件；
5、对符合条件的项目县发改委出具核准批复文件。
三、企业投资项目备案
1、企业提供要求备案的申请文件，并附符合规定深度要求的《项目建议书》文本（二份）和项目节能评估审查意见。
2、县发改委分别征求县住建（规划）、国土、环保等行业主管部门意见；对符合条件的项目，出具项目备案文件。
四、实行重大项目联合审批制度
重大项目审批、核准、备案，实行“主办牵头、转递相关、同步启动、限时办结”的办法。需要急事急办、特事特办的项目，由县政府分管领导牵头，组织县发改、住建、国土、环保等相关部门，召开专题会议，进行联合审批。
 
附：1、政府投资类项目审批流程图
   
   2、企业投资核准类项目流程图
 
3、企业投资备案类项目流程图
 
岳西县发展和改革委员会
2013年9月18日