岳西政府买单补八大领域公共服务“短板”
2015-02-12 16:33:31 来源：岳西热线 作者：储青 殷江林 点击：
保障居民身心健康、提升社会养老服务水平、丰富群众文化生活、增强抵御风险能力、清洁美化幸福家园……去年以来，岳西县积极推进政府买单购买服务机制，在八大领域基本公共服务补“短板”，让民生“普惠”的阳光温暖广大群众，逐步建立起满足多层次需求、全覆盖的城乡基本公共服务体系。
基本公共卫生服务焕发生机
“多亏了卫生院做健康体检，要不我哪还有福气享受这美好生活。”68岁的胡老伯平时身体很硬朗，从未进过医院的门，平时有点小毛病扛一扛也就拖过去了。去年3月份，店前卫生院到前河村对居民作健康体检，根据老人反映的情况和初步检查，医务人员发现老人身体有问题，建议胡老伯到县医院进一步检查，结果查出是肺癌初期。经及时医治，胡老伯不仅恢复了健康，自己还只花了很少的一点医药费。
基本公共卫生服务项目实施以前，像胡老伯这样农村边远地区的老人，虽然自感身体健康，有点不舒服从不去医院看病的人多的是。一旦病倒再进医院，已到晚期。
去年，岳西县政府按每人每年30元的标准统一买单，对全县广大居民，特别是以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群为服务重点，提供及时、方便和规范的基本公共卫生服务。已建立居民健康电子档案32.6万份，常住人口建档率达100%，65岁以上老年人健康管理、中医药服务和儿童保健系统管理得到提高，高血压、糖尿病、重性精神病患者得到了基本预防和控制，边远和行动不便的群体不出门就能享受到健康体检。
文化服务三下乡迸发活力
免费“送戏、送书、送网”服务三下乡，丰富了群众文化生活，拉近了城乡距离。2014年，岳西县财政出资218.4万元，为全县广大居民送戏下乡546场、送电影2184场、开展体育活动1092场。为弥补“农家书屋”数量上的不足，岳西县采购了流动图书车，与县图书馆建立链接，建立了“流动图书服务点”，开展送书下乡传经送宝活动。图书配送、流动借阅，实现全县图书的通借通还，充实了公共文化场馆免费开放。在24个乡镇电子阅览室全覆盖基础上，2014年又新建了4个村级电子阅览室，不仅给孩子们提供了一个学习娱乐的好去处，方便了村民上网，随着电子商务的发展，更为农村头脑活跃的青年提供了一个在家门口学习致富的平台。“学会开网店以前，木耳上市的时候是我们最头痛的时候，木耳采摘之后还要自己去找销路。现在通过网络平台销售能够卖到70块钱一斤，不仅价格翻了一番，销路也不用愁了。”在王先书开的网店里，除了有自己加工制作的木耳、豆腐乳、辣椒酱等土特产外，还有20多户村民提供的30多种特色农产品，年销售收入50多万元。
同时，我县积极推进居家养老和敬老院“公建民营”改革试点，由政府买单对70岁以上的城乡低保、五保、无工作单位优抚对象的困难老人送服务上门；在天堂湖养老服务中心启动敬老院“公建民营”试点取得成功。公共基础教育资源配置日臻均衡。2014年投入6240万元，不仅实现了义务教育阶段全免费和中职、普通高中学生资助，还完成了3座乡镇公办中心幼儿园建设，让更多的农村小孩子能够象城里孩子一样就近入园，少花钱上好园，让优质教育的阳光普照到每个孩子身上。
房屋受灾农房保险兜底
“还是国家政策好哇，不然我老俩口这个冬不知怎么过哦！”河图镇石门组赵国庆感激地说。去年7月份，该户土木结构的老房子，因电线老化导致火灾，房屋财产全部烧光。“第二天保险公司就来人了，没几天就打了两万五千多元到我存折里，乡政府又安排了我危房改造，村里也给我送来的零时救济，才使我渡过了危难。”在多方支援下，赵国庆现已住进了新居。
2014年，不要农户一分钱，岳西县采用政府购买商业保险进行风险管理新模式，帮助参保农户提高抵御自然灾害风险能力。由县财政全额补贴保险费152万元，为全县95038户农房上保险，凡因火灾、雪灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流等造成农房全部或部分损失的，承保机构按合同约定赔偿，最高赔偿金额为每户16万元。去年四月份以来，岳西国元农业保险公司共受理报案690户，其中有效报案190户，实际赔付金额48.5万元。
不仅如此，城乡居民大病保险也实现了全覆盖，在不增加居民缴费负担前提下，从新农合和城乡居民医疗保险基金中拿出一部分参加大病医疗保险。去年共让567位大病患者获得219.04万元的大病保险补偿，缓解了大病人员因病造成的重大压力。
此外，岳西县还实现了农村清洁工程和广播电视村村通政府买单全覆盖。传统的农村环境卫生保洁项目高度依赖政府投入和管理，容易产生资金投入大、工作效率低、工作“一阵风”等问题。政府购买环卫服务，通过市场机制作用，有效发挥财政资金“四两拨千斤”的功效，不仅可以吸引社会力量参与提供环卫服务，还能更好地满足新形势下环卫服务常态化、专业化需求，对老百姓、政府和各类社会力量都是“惠而不费”的好事。政府将广播电视信号免费送到边远山区的每一个角落，让山旮旯里的村民也像城里人一样看上了高清数字电视。
通过一系“政府引导，社会力量参与”的方式，鼓励具备条件、信誉良好的社会组织承担，提供多样化、多层次、多渠道的公共服务，更好地满足公众需求，岳西县民生工程正在逐步补齐基本公共服务领域的“短板”。（储青 殷江林）
