发改代赈〔2014〕174号                 签发人：吴代庆

关于编制以工代赈建设“十三五”规划的通知

各乡镇人民政府：

“十三五”时期，是全面建成小康社会目标的攻坚决战期。根据新时期以工代赈扶贫开发工作需要，经研究，决定组织开展全县以工代赈建设“十三五”规划编制工作。现就有关事项通知如下：

一、高度重视规划编报工作

县、乡镇以工代赈建设“十三五”规划，是全县“十三五”经济社会发展规划重要组成部分，是未来五年我县以工代赈建设的主要依据。编制好县、乡镇以工代赈建设“十三五”规划，对于未来五年有目标、有方向、有计划、按程序进行以工代赈建设，推进我县全面建成小康社会具有重要意义。各乡镇规划是县级规划的基础。各乡镇要高度重视，更新规划理念，理清规划思路，既要坚持集思广益和群众参与，又要明确专人负责，参照《以工代赈建设“十三五”规划编制大纲》，认真编制好本乡镇以工代赈建设“十三五”规划。

二、明确规划建设内容

“十三五”期间，以工代赈资金投向与“十二五”相同，主要是农村小型基础设施建设，包括：1、县乡村道路建设。主要包括村组道路、县乡断头路、小型独立桥梁等。2、小型水利工程建设。主要包括渠系配套工程、农田节水工程、小塘坝等。3、基本农田建设。主要是中低产田改造，包括田间排灌工程、机耕路及桥涵闸等。4、小流域综合治理。是指小流域内实施水土保持工程措施与生物措施。5、片区综合治理工程建设。是指围绕当地特色农业产业发展、生态环境和生产生活条件改善，综合整治，分解为乡村道路、小型农田水利、环境整治及特色农业产业等单项工程。各地要根据当地实际需求与国家投资的可能，合理确定建设内容与目标任务，要把以工代赈建设与促进新农村建设、美好乡村建设、民生改善及农民增收更加紧密结合起来，为切实改善贫困地区生产生活条件和发展环境，促进贫困地区的可持续发展打下坚实基础。

三、规划项目编制

原则上，每个乡镇编报的县乡村道路工程不超过6个，小型水利工程不超过3个，基本农田建设、小流域综合治理及片区综合治理工程均不超过1个。规划项目需编制规范的项目建议书（配套资金含投劳折资按以工代赈资金30%测算，劳务报酬按以工代赈资金10%安排），要测定工程GPS空间数据（北京54坐标系），绘制规范的工程平面布置图和剖面图，并按轻重缓急列出分年度项目计划（附表1）。我委将以此为基础建立全县以工代赈建设“十三五”规划项目库。

四、规划材料报送要求

请各乡镇务必于2014年12月底前，将编制好的以工代赈建设“十三五”规划以正式文件报县发改委农经科，同时将××乡镇“十三五”以工代赈规划及项目表（采用EXCEL表格）、规范的项目建议书、项目GPS空间数据一并发送至870053298＠qq.com

联系人：刘建华    电话：2186726，  13865117312

        汪知群    电话：2186722，  13515562369

附件：附件下载.doc

                                2014年10月10日