中国共产党新闻网讯    近年来，岳西县立足贫困山区人口分散、交通不便的实际，聚焦群众办事耗时耗力、成本较高等问题，以促进村级为民服务提质增效为目标，“做加法”拓宽服务网络、完善服务内容和服务方式；“做减法”破除为民服务障碍，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题，得到了群众充分认可，进一步夯实了基层基础。

在拓宽村级为民服务网络上“做加法”。充分发挥基层组织和党员联系服务群众的作用，在“村‘两委’+村民组长+村民代表”的为民服务链上，再打造一条“村级为民服务中心+干群连心室+党员中心户”的为民服务链，进一步拓宽村级为民服务网络。一是打造村级为民服务中心。积极整合美好乡村建设和“整村推进”等项目，每年整合300万元左右资金，重点支持200平方米以下村级组织活动场所提升功能。按照“公共服务最大化、办公场所最小化、社会效益最优化、开放式”的要求，设立敞开式便民服务大厅。实行党务、村务、服务、事务、商务“五务合一”，将劳动保障、医疗卫生、矛盾调解、事务代办、费用代缴等服务整合进中心，变过去的村级办公楼为服务党员群众的中心，“敞开一扇门，承办百家事”。二是构筑干群连心室。为延伸乡镇服务群众的触角，全面推行“乡干+村干”联合办公模式，按照“四有”标准，即有一处固定场所、有一支服务队伍、有一套工作记录、有一张制度牌，积极构筑干群连心室。每室都派有3-5名乡、村干部进驻，面对面接待群众，点对点走访群众，现场接受群众的咨询，解决群众反映的问题。岳西县和平乡自去年建立“干群连心室”以来，累计走访接待群众1000多人次，收集意见建议200余条，帮助群众解决实际问题100余件。三是建立党员中心户。按照“地域相邻、行业相近、易于集中、便于活动”的原则确立党员中心户，每个党员中心户就近就便联系5至10名左右党员，全县24个乡镇182个村共建立720多个党员中心户，共联系党员群众7000余人,带动脱贫致富1100余户。

在完善村级为民服务内容和方式上“做加法”。一是整改单一“政府主导式”建设，增加“群众需求型”建设。在教育实践活动征求意见中，群众普遍反应在政府主导下，村级主干道修通了、主河道防洪堤坝修好了、安全饮水工程主管网建成了，基础设施总体上得到了改善，但是道路入户“还差一截”、当家塘“蓄不住水”、自来水“进不了户”等问题还存在。岳西县店前、来榜等乡镇着眼于这些关系群众切身利益的“小问题”，安排专款支持“群众需求型”建设，致力于修通一批入户连接路、修复一批当家塘、安装一批入户水管，打通服务群众的“最后一公里”。二是整改“被动式”为主的服务，增加上门服务和志愿服务。着眼于农村留守老人多、留守儿童多，各乡镇组织村干开展送服务上门活动，定期探望并提供事务代办、费用代缴等服务。着眼于服务力量不足、不够集中，组建各种类型的志愿服务队伍。店前镇建立了一支综治维稳应急服务队，充分发挥“平时一张网，战时一堵墙”的作用，组建以来，共处置突发事件12起，消除群体性隐患2起，扑灭山火5起，在2013年防台风和山洪泥石流期间，帮助转移群众67户96人，近年来，全镇无一起群体性事件和恶性刑事案件发生。应急队伍的建立，在防洪防火等涉及群众公共利益和公共安全的突发事件中发挥了不可替代的作用，深得基层群众的欢迎。三是改变“走过场”式帮扶，实行扶贫攻坚“包保制”。聚焦地处深山区、偏僻边远地区农户，进一步建立健全领导干部联系包保贫困户制度。县级领导干部每人至少帮扶联系2户贫困户，县直、乡镇主要负责同志每人至少帮扶联系1户贫困户，切实帮助困难群众解决生产生活问题、帮助因病因灾等原因返贫的贫困户解决脱贫问题，帮助贫困群体集中的村、组、片改善生产生活条件，因地制宜谋发展、因人施策促脱贫，坚持“不脱贫不脱钩”。四是深化城乡结对共建，推行县直单位联村办公制度。将为民服务纳入结对共建工作重要内容，着眼于群众办事“不出村”，把公安、司法、卫生、电信、邮政、农技、农机、供销等部门的服务触角延伸到村。全县开展教育实践活动期间，县直各单位纷纷组成服务队进村入户为群众提供上门服务。如，县残联定期组成服务组，深入乡镇村组和农户，为残疾人现场办证。县公安局组织派出所民警深入行动不便和年岁较高农户，现场采集身份信息，办理身份证件。

在破除村级为民服务障碍上“做减法”。一是精简村干办公用房，拓展村民活动场所。为克服村级办公场所“机关化”、“衙门化”，岳西县将党政机关和领导干部办公用房清理工作成果拓展延伸到村，全面推行村干部集中办公制度，改变村干部过去“一人一间办公室”或“两人一间办公室”现象，全部集中到村便民服务大厅集中轮流坐班，把过去的单间办公室改建为便民接待室、村民活动室，或租赁给相关企业组织，增加村集体收入。有的村还将过去使用率不高的大会议室，平时腾出来让村民举办婚丧喜庆等活动，得到村民赞誉。二是精简办事流程，实行“一站式服务”。着力于解决村民办事“找人难、盖章难”等问题，每天保证有一名以上村干部在服务大厅坐班，集中受理群众申办事项，并将村干部值班表、办公人员照片、岗位职责、联系电话公示上墙，确保群众到村能“找得到人、办得了事”。姚河乡香炉村去年建起新的为民服务大厅后，将包村乡镇干部、村“两委”主持日常工作干部、大学生村官都纳入集中办公、轮流坐班范围，实行简单事务立即办、重大事务承诺办、疑难事务统筹办，切实为群众提供贴心服务。