岳西热线讯（通讯员） 岳西县青天乡是一个劳务输出大乡，全乡总人口11976人，流出人口就占3859人，仅在浙江杭州的就达1871人，其中育龄妇女729人。为有效破解流动人口计生管理难、服务难问题，青天乡探索出流动人口“支部+协会”的管理模式，依托流动党支部建计生协会，通过共建共管、区域协作，为流动人口建“新家”，为流入地建设做贡献，为流出地发展当先锋。
建章立制，规范“双向共管”
   2011年3月，青天乡依托驻杭州市流动党员支部，在杭州市拱墅区大关街道西一社区成立青天乡驻杭州市流动人口计划生育协会。按《流动人口计划生育工作条例》和杭州市流动人口管理服务要求，健全流动党支部、流动人口计划生育协会、流动已婚育龄妇女服务“三项”工作制度，落实协会办公地点和日常工作人员。
为确保“支部+协会”运作的规范化， 6月8日，协会组织首批37名会员召开第一次会员代表大会，通过《岳西县驻杭州市拱墅区流动人口计划生育协会章程》，选举产生第一届理事会理事7名，协会会长、副会长、秘书长分别由支部书记、副书记、宣传委员担任，协会按区域下设6个会员小组，小组长由支部班子成员担任。“支部+协会”，依照协会《章程》，开展自我服务和自我管理，两地人口计生部门共同协助其日常服务管理工作，协会业务工作还接受当地街道社区日常工作指导。
   “支部+协会”在实践中摸索出“三参加、两联系、两结对”的工作方法。“三参加”：一是坚持参加每个月召开一次小组长工作例会。二是参加当地政府人口计生部门管理。三是回乡参加家乡的支部活动和人口计生系列活动。“两联系”：就是每名会员与会员小组长 定期联系、会员小组长与协会定期联系。“两结对”：就是每名理事与会员结对，每名会员结对五至十名外出务工人员。
区域协作，实行“双联互动”
    计生协会会员小组在协会的支持下积极与当地街道计生办、计生协联系并实现业务衔接，协调解决流动人口生产、生活、生育方面的困难和矛盾，使流动人口计生协会成为流动人口在外地的“新家”。周到的服务使不少流动人口积极与计生协会靠拢并加入协会，目前驻杭州流动人口计生协会现有会员96名，理事19名。
协会对青天乡在杭州务工人员信息进行全面搜集整理，建立信息库，及时将婚、孕、术、流动情况向青天乡计生办和当地计生部门反馈，使两地计生部门能在第一时间采取相应措施。计生协会还配合当地管理部门采用“现场摄像”技术，在每季度最后一个月定时、定点为在当地的流动已婚育龄妇女免费开展孕、环情检查，并将检查结果通过平台反馈或免费邮寄回户籍地，实现信息互通、实时共享，大大提升了流动人口区域协作成效。
开展区域协作，有力地促进了青天乡人口计生工作健康发展，低生育水平持续稳定。今年全乡出生人口政策符合率达99%，出生人口总性别比为87，其它各项计生指标也都处于全县前列。
主动作为，开展“双为活动”
  “支部+协会”在开展计生管理与服务的同时，积极开展为当地、为家乡做贡献的“双为活动”。
   支部书记汪立勋平常工作非常忙碌，还经常出差，但他始终记得每月15日是自己的一个重要日子。这天是社区各个党支部开展党员组织生活的日子，除非特殊情况，他总是抽出时间积极参加。“汪立勋同志自从把党员组织关系转入本支部后，就积极参与社区各类活动，从不懈怠。”这是社区党支部书记马月仙对他的评价。
   2008年汶川大地震发生后，支部书记汪立勋立即发动支部成员一起第一时间赶到汶川，带去救灾物资，为救灾做贡献。在每年杭州市开展的“春风行动”活动和社区开展的各类捐款活动中，支部成员都积极捐款献爱心。
  “自己富了不忘回报家乡”是支部成员的本色。家乡新去的农民工找不到工作，就直接去找他们，这几年，他们先后为200多名青天乡农民工找到了工作，实现年人均增收15000元。支部书记汪立勋平还为家乡27位孤寡老人捐资20000元。
   为了让家乡农民工尽快适应工作，他们积极开展“服务农民工”行动，在流动人口活动中心开办“夜校”，组织协会会员利用晚上空闲时间进行安全生产、实用技术、权益保护等知识培训；协会会员与新务工人员结对，通过“传帮带”，使农民工尽快成为行家能手。党员、协会理事王业钧是一名熟练的瓦工师傅，现如今他带过的徒弟不下30人。积极开展维权服务，近两年来，组织育龄妇女参加当地免费B超随访850余人次，免费生殖道感染综合检测500余人次，早教体验活动70余人次，走访慰问计生困难家庭9户；为农民工协调解决维权、劳资纠纷等问题400余起；在节假日组织开展“情暖流动人口”、“共享阳光”等主题宣传活动，使流动人口享受“均等化、居民化”待遇，切实维护了家乡农民工的合法权益。