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香港商报:退宅還耕 土地生“金”

2018-08-02 14:42:02     来源:香港商报    作者:王节晴     点击:

  【香港商報網訊】往年蓋房置田晝夜難眠,如今宅改補錢百姓開顏。安徽省岳西縣將退宅還耕與危房改造、美麗鄉村建設、易地扶貧搬遷等工作緊密結合,統籌協調推進,給老百姓带來了實實在在的收益。

  岳西縣2018年累計拆除房屋9837戶,已复墾面積11109畝,市級驗收2481畝,增減掛鉤節余指標累計交易4374.5765畝。

  退宅還耕地生“金

  7月27日,岳西縣來榜鎮橫河村鐘形組丁海林種植的玉米,在微風的吹動下颯颯有聲。丁海林正在基地上除草,他紅瓦白牆的小洋樓掩映在青山綠水間。2017年4月丁海林复墾土地220平方米。去年種植四季豆收入2000元。

  來榜鎮橫河村是岳西縣退耕還宅工作試點村。自2017年3月啟動該項工作以來,共拆除房屋270戶,复墾面積152畝,現全部通過省級驗收;发放退宅還耕資金227萬元,2017年11月全部兌付。該村在复耕地塊上興種時令蔬菜,由村專業合作社帮助銷售,2017年銷往武漢、南京四季豆逾300萬斤,戶均增收達4000元。

  退宅還耕地生“金”。岳西縣對主動騰退地上房屋並交出宅基地的,經農村集體經濟組織或村民事務理事會同意,公示無異議並報鄉鎮人民政府批准後,給予60元/平方米的房屋建築拆除補助。經驗收合格的新增耕地,縣政府按2000元/畝的標准安排後期管護資金。去年以來,在政策引導和激勵下,全縣自願申請有償退出宅基地25710戶,其中貧困戶2648戶。

  岳西用好用活退宅還耕政策,在脫貧攻堅中发揮“四兩撥千金”的效應。几項措施的疊加,退出宅基地的農戶戶均可獲得補償1萬多元。

  整體推進得民心

  來榜鎮橫河村竹音組2017年申請退出拆除戶11戶。施工時趕上道路改建,導致工程車無法進駐。來榜鎮國土所干部職工带菜带米,步行數公里,連續8天指導推進土地平整、复墾工作。“下雨要走兩三個小時的山路,一塊地平均要跑上10趟。"來榜國土所所長余根明說。

  為讓村民詳細知曉“退宅還耕”政策,各鄉鎮國土所和村“兩委”班子成員“跑細了腿、說破了嘴”。王旭東是橫河村建檔立卡貧困戶,一開始對宅改政策半信半疑,擋著挖掘機不讓干。後經鎮國土所耐心細致做思想工作,他愉快地申請了退宅還耕項目。如今他家200平方米地種上茶苗和果蔬,有了當家產業,能穩定增收。他對縣里實施退宅還耕項目豎起了大拇指。

  岳西縣退宅還耕項目點多面廣,驗收任務重。國土部門和鄉鎮克服困難,摸底登記“一戶多宅”戶及“一戶一宅”自願退出戶,對每一宗退出的宅基地都建有一套完整檔案。按照“淨、平、厚、細、齊、秀”標准,一把尺子量到位,確保了退宅還耕工作按質按量超前完成。

  出台政策破藩籬

  岳西有近18%的土木結構房屋,其中一大部分是危房,由此带來的防汛壓力大,村容村貌得不到根本改善。2016年10月,該縣在多方論證、廣泛征求意見的基礎上,在全市率先出台《岳西縣農村宅基地退出還耕實施意見》,破解了一戶多宅、多宅部分退出難、自願退出宅基地如何補償、宅基地物權紅利如何釋放等難題,使農村宅基地改革突破藩籬,喚醒了農村沉睡的資產。

  《意見》還提出,每村原則上可留一處有“鄉愁記憶”的連片古民居,對于需要保護的古村落、古民居,能體現民俗文化特色的建築和住宅,報請縣有關部門批准後由集體經濟組織進行綜合利用,其收益用于发展壯大集體經濟。

  2017年岳西全面啟動“退宅還耕”工作,將退宅還耕工作列為重點惠民工程,制訂時間表路線圖,掛圖作戰。成立退宅還耕工作領導小組,明確24個鄉鎮共1萬畝的拆除還耕任務。鼓勵貧困戶易地搬遷,地質災害隱患點農戶搬遷,給予退宅還耕政策。引導集中統一建房,同時防止新的“一戶多宅”情況发生。出台獎懲措施,對工作突出的鄉鎮、村予以表彰獎勵;對圖斑驗收不通過的鄉鎮、村,追究主要負責人責任;對所有退宅還耕新增地塊落實管護人,簽訂管護協議。

  “通過實施退宅還耕,將農村宅基地退出和城鄉建設用地增減掛鉤項目有效結合,盤活土地資源,改善鄉村面貌,巩固提升脫貧攻堅成果,為鄉村振興注入了活力。”岳西縣副縣長汪從永說。 王節晴 
http://www.hkcd.com/content_p/2018-08/01/content_61779.html

(编辑: 王节晴 )

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