现在是:  广告热线:0556-2222226
新闻热线:0556-2183314 通讯员入口 公众报料 手机版
  • 新闻热线:
    0556-2183314  0556-2222226
当前位置:首页 > 新闻中心 > 理论讲话 > 领导讲话 > 正文

关于九届三次会议以来提案工作情况的报告

(2015年1月16日在县政协九届四次会议上)

2015-01-26 09:56:16     来源:    作者:     点击:

中国人民政治协商会议
岳西县第九届委员会常务委员会
关于九届三次会议以来提案工作情况的报告
2015年1月16日在县政协九届四次会议上)
刘  永  林
各位委员,同志们:
    我受政协岳西县第九届委员会常务委员会委托,向大会报告九届三次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
 
一、基 本 情 况
 
    县政协九届三次会议以来,全体政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题,积极运用提案的形式建言献策。一年来,共收到提案116件,其中,会议期间提案111件,会后提案5件;委员个人提案81件,委员联名提案35件。经审查立案110件,立案率94.8%。在立案的提案中,经济建设方面46件,占41.8%;城建城管环保方面28件,占25.5%;教科文卫体方面23件,占21%;政治法律社会保障方面10件,占9%;民族宗教方面1件,占0.9%;其他方面2件,占1.8%。没有立案的6件作为委员来信转交有关部门处理。
    县委、县政府高度重视政协提案工作,全会闭幕后,及时召开提案交办会,将110件提案交由县委、县政府相关部门和单位办理。在各承办单位的认真办理下,全部提案均在规定期限内办复,办复率100%。从反馈的意见看,大多数提案人对提案办理情况表示点赞或基本满意。
    总体来看,提案内容丰富,针对性较强。通过提案办理,许多意见和建议得到采纳,并落实或体现到县委、县政府相关决策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化、民主化,为推动全县经济社会发展发挥了积极作用,展现了政协委员的建言献策水平和参政议政风采。
(一)围绕促进经济健康发展和全面深化改革建睿智之言
    委员们立足县情,前瞻发展战略和机遇,从转方式、调结构、优环境、稳增长、促发展等方面提出提案。关于“不断改进投资环境,促进招商引资工作”的提案,得到县委、县政府的高度重视,研究出台了《岳西县工业招商引资激励办法》、《岳西县关于外商投资若干优惠政策的规定》等文件,明确项目引进单位为企业办证提供全程跟踪服务,实现全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低的“三最”目标。投资环境进一步优化,亲商、安商、富商的浓厚氛围蔚然形成。对“深化农村综合改革,构建新型农业经营体系”的提案,县政府主要领导和分管领导分别作出重要批示,县政府研究出台了《岳西县促进现代农业发展的若干政策(试行)》,制定了县级农业产业化龙头企业认定标准,在毛尖山乡开展了农村土地确权颁证试点工作,成功创建了省级农民专业合作社示范县。
(二)围绕加快城市建设和提升管理水平谋前瞻之计
    城市的建设和管理,是广大市民一直关注的热点问题。委员们在调查研究的基础上,提出了一些较好的建议。针对“加快完善长宁工业园区基础设施建设”的提案,县政府要求相关部门认真办理,温泉经济开发区管委会及时制定了改造规划,分年度实施,逐步解决园区路灯安装、汪家祠堂至解放岭头路面改造、供水管网老化等问题,为园区发展创造良好环境。针对加强“我县物业管理工作的建议”的提案,县房管局高度重视,认真吸纳提案的意见和建议,拟草了《岳西县物业管理办法》,待县政府研究同意后出台实施。
(三)围绕保障改善民生和推进社会事业发展献务实之策
    委员们关注劳动保障、文化教育、医疗卫生、弱势群体救助等民生问题,提出相关提案,为县委、县政府了解民情、改善民生、凝聚民心,促进社会和谐进步提供决策参考。针对“推进社会保障改革创新,有效防范和应对社会风险”的提案,县民政局、人社局、房管局、残联等单位共同研究,在养老服务体系建设、最低生活保障制度和医疗救助措施完善、养老保险制度实施、残疾人综合服务提升、住房保障制度改进等方面采取了务实有效的措施,有力地助推了我县社会保障水平的提高。对“创新推进扶贫开发示范县建设”的提案,县委、县政府高度重视,再次出台2014年1号文件,推进我县扶贫开发工作,在全县认认真真开展了扶贫开发建档立卡工作,对全县贫困村和贫困户作出精准识别,“四个回头看”的识别方法在全省推广,并结合第六批选派工作,选派65名优秀年轻党员干部担任全县65个贫困村第一书记和驻村扶贫工作队队长,开展驻村帮扶工作。
(四)围绕生态文明和美好乡村建设支实用之招
    如何打好生态牌、建好秀美村庄,许多委员提出了很好的建议。针对“守住生态底线,护绿水青山、走科学发展之路的几点建议”的提案,县林业局认真研究和吸纳,全力推进集体林权制度改革,积极搭建林权交易和融资平台,开展了更大力度的打击破坏森林资源的“绿盾”行动,着力引导和推广林茶、林桑、林药、林养、林菜、林菌等模式发展林下经济,努力走出一条生态保护、林经发展的路子。针对“进一步巩固文明县城创建成果的建议”的提案,县文明办收悉后,立即组织相关部门对提案建议进行充分研究和吸纳,千方百计加大投入,用于城乡环境整治工作,城区“大环卫”实现了市场化运作,对文明创建工作持续考核和明查暗访,并组织开展了“我们的节日”主题实践活动和“身边好人”评选活动,特别是“三线三边”环境整治工作的挂图作战和销号实施作法,得到省委领导的充分肯定。县美好办积极吸纳有关“我县美好乡村建设”的提案建议,进一步强规划、理布局、重奖补,高点定位、高位推进,着力推进全县美好乡村建设再上新台阶。我县荣获全省、全市美好乡村建设先进县,菖蒲镇水畈村收获全省唯一的“中国十大最美乡村”的殊荣。
 
二、主 要 做 法
 
    一年来,县政协坚持在继承中发展,在发展中创新,不断完善提案工作机制,努力提高提案工作的科学化水平,重点围绕提高提案质量和办理实效,开展了以下工作。
(一)加强征集引导,提高提案质量
一是注重选题引导。在九届三次全会召开前,提案委向全体政协委员印发了征集提案的通知,列出提案征集的参考目录,提出提案撰写的基本要求,积极引导委员围绕我县党政工作的中心和重点,着眼群众关注的热点和焦点,结合自身专长,发挥界别优势,认真选题,深入调研,充分论证,写出有情况、有分析、有建议的高质量提案,以增强委员撰写提案的针对性和实效性。
二是推进知情明政。县政协在参加会议、开展视察调研等履职活动中,尽可能安排相关界别的委员参与,便于委员了解县委、县政府中心工作和各部门重点工作,以及人民群众普遍关注的问题,为委员知情明政搭建平台,努力提高参政议政质量。
三是严格审查把关。九届三次全会后,提案委及时召开提案审查立案会议,对征集的提案逐件审查,严格依照提案立案标准,确定立案或不予立案。对未予立案的,我们以委员来信的形式交由有关部门处理。既尊重提案者的民主权利,又保证了提案质量。
(二)加大督办力度,提高办理实效
一是领导领衔督办。坚持重点提案呈送县委、县政府主要领导阅批,县政协主席、副主席领衔督办制度。九届三次会议召开后,县政协遴选8件提案作为重点提案,送请县委、县政府主要领导阅批促办,遴选6件重点提案由县政协主席、副主席领衔督办,县政协各专委会参与抓办。以重点提案的重点办来促进全部提案的自觉办。
二是走访“大户”促办。为推动提案承办大户的提案办理工作,去年9月,县政协提案委在分管主席的带领下,采取“听、看、谈”等形式,对县住建局、交通局、执法局、房管局、旅游局等5个提案承办“大户”进行上门督办检查,听取各单位负责人关于提案办理情况的汇报,切实了解提案办理过程及办结情况,扎实推进提案办理落实。
三是召开会议帮办。为增进提案承办单位与提案人的沟通交流,去年5月,县政协分管主席带领提案委、提案人、特邀代表到提案承办单位县房管局,召开“四方见面会”,就“小区物业管理”的重点提案的办理情况进行督办,县房管局负责同志对“关于加强我县小区物业管理”、“关于加强物业管理,提升县城品位”等4件提案的办理进展情况作了详尽介绍,并就办理落实工作中有待研究和解决的困难和问题进行了面对面交流和沟通。
(三)坚持务实创新,提高服务水平
一是完善规章制度。为进一步促进提案工作制度化、规范化、程序化建设,县政协根据新常态下的工作需要,在征求方方面面意见的基础上,对县政协《提案工作条例》进行了重新认真修订。《提案工作条例》的修订,对于推动提案工作适应新常态、促进新发展、开创新局面,具有重要的指导作用。
二是注重沟通协调。为确保提案交办的准确性和办理的时效性,在提案立案后,提案委主动与县委办、政府办进行沟通,根据提案内容进行分类、细化,共同商定承办单位,确保了所有提案交办对口、分办合理。
三是发挥平台作用。为进一步提高提案办理工作的效率和透明度,提案委充分发挥网站平台作用,加强各方互动交流。在县政协网和岳西网、岳西在线论坛等县内主要网站开辟专栏向社会公开征集提案线索,拓宽了征集渠道;对县政协网站进行局部改版,对提案工作栏进行升级扩容,完善了网站建设。通过网站平台建设逐步实现提案工作网络化运行。
四是激发工作热情。为充分激发“提好案、办好案”的热情,我们坚持认真开展优秀提案和提案办理先进单位的评选工作,本次会议将要对8件优秀提案和6个提案办理先进单位进行大会表彰。
    各位委员,县政协一年来提案工作成绩的取得,依靠于县委、县政府的高度重视,归功于广大委员的积极履职,得益于承办单位的大力支持,也是县政协各专门委员会、各乡镇政协工委通力协作的结果。在此,我代表县政协常委会向重视、关心、支持提案工作的领导和同志们一并表示衷心的感谢!
    我们同时也清醒地看到,提案工作与新常态和新要求以及委员们的愿望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是缺乏精品。少数委员,对上情没有吃透,对县情了解不够,对事情拿捏不准,提起案来当然不能接地气;少数提案,缺乏提前充分准备,缺乏事先深入调研,缺乏撰时认真思考;有的甚至是临阵磨枪、兴到拈来,胡胡差事,交个任务。当然是内容空泛,建议笼统,对策乏力,少有见地,叫人办理起来难以下手。二是缺乏实效。少数单位,思想上没有足够重视,办理时没有认真研究,只求办结不求办成,提案人只好“被满意”而非“真满意”。三是缺乏共识。少数单位,对委员年年提提案,感到疲劳,缺乏理解、沟通和共识,当然这其中包括有往年提案的提出和办理没有见到实效、没有发挥作用的原因,也有提案质量不高、单位认识不高的原因。这些问题和现象,我们都要在今后的工作中认真加以改进和克服。
 
                 三、2015年提案工作意见
 
    2015年,县政协提案工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,按照县委十三届十一次全体(扩大)会议的要求,适应新常态,展现新作为,助推新发展,开创新局面,为促进全县经济社会发展、全力推进决战贫困和全面打造提升“四个示范县”发挥更大的作用。
(一)进一步强化大局意识,切实发挥提案工作的作用
    围绕中心、服务大局,是提案工作的根,是提高提案工作科学化水平的本质要求,也是提案工作发挥优势和作用的价值取向。全体政协委员要认真学习和领会县委十三届十一次全体(扩大)会议精神,准确把握履职方向,紧扣全面推进深化改革、全面推进法治岳西、全力推进决战贫困、全面实现“四个示范县”、全面建成小康社会的中心要务,自觉把提案工作融入到全县工作大局之中,既关注宏观性、全局性、前瞻性的问题,也关心人民群众普遍关注的热点、难点问题,努力使提案成为人民政协富有特色的智库,在加快岳西发展、推进决战贫困、改善民生民利、增进和谐团结的工作中发挥更大的作用。
(二)进一步强化质量意识,切实增强提案工作的实效
    质量,是提案工作的魂,是提高提案工作科学化水平的重要内容,也是提案工作办出成效的前提和基础。县政协要坚持把委员提案作为委员履职尽责的重要依据,大力鼓励和支持委员发挥主体作用,给力蛮拼提案质量,从自身较熟悉、有专长、有优势的领域着手,多提符合政策导向、发展需要、群众期盼、可行可办、具有实效的提案,多提有情况、有分析、有对策、有建议的提案,努力实现从注重提案数量向更加重视提案质量的转变;把会中提与会后提,集中提与平时提结合起来,努力实现从注重会议期间集中提案向会议提案和经常性提案相结合的转变;鼓励和支持各专委会和界别小组,发挥各自优势,多提集体提案,努力实现从习惯委员个人提案向个人提案与集体提案并重的转变。根据工作需要,及时组织委员开展视察调研等活动,努力畅通和拓展知情明政渠道,积极搭建有序的政治参与平台,为委员们提出高质量提案创造良好的条件。
(三)进一步强化协商意识,切实形成提案工作的合力
    协商是中华“和”文化的精髓,是政协存在的理由。习总书记在人民政协成立65周年庆祝大会上的讲话中,深情强调“我们要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。”并明确要求我们要“更加灵活、更为经常开展提案办理协商”。政协提案委要加强与各承办单位的联系和衔接,加强与政协委员的沟通与协调,积极做好提案征集、审查、交办、督办、管理等各项工作。坚持政协常委会议、主席会议适时听取提案办理情况汇报制度,坚持遴选重点提案报送县委、县政府主要领导阅批制度,坚持主席领衔督办、各专委会对口协办制度,坚持和完善视察督办、联合督办、跟踪督办、重点提案视察制度,探索开展B类提案跟踪问效办理制度,更好地实现从靠相关部门办理提案向党政领导和党政部门、主席会议成员和各专门委员会齐抓共办提案的转变,更多地实行提案人、承办单位与督办领导“三结合”的面商模式,形成提、办、督三方联动的协商办理机制,以科学协商程序保证提案办理实效,努力实现从注重“答复型”向注重“落实型”、从注重“办结率”向注重“办成率”的转变,逐步提高提案工作的制度化、规范化和程序化水平。
(四)进一步强化宣传意识,切实提升提案工作的影响
   
要加大提案工作宣传力度,适时向社会发布提案工作情况及提案办理信息,邀请新闻媒体参加提案工作相关活动,提供报道线索,选择贴近中心、贴近大局、贴近群众、影响较大的提案进行跟踪报道,把新闻监督的广泛覆盖性、迅速公开性和社会影响性,与提案监督运作的规范性、内容的广泛性和办理的实效性结合起来,让提案工作“晒晒太阳”,不断提升提案工作的影响力。
    各位委员,同志们,又是一年芳草绿,依然十里杏花红。新年刚刚开始,县委就吹响了“决战贫困、四年脱贫、五年奔小康”的嘹亮号角,为政协提案工作提供了长袖善舞的空间。让我们在中共岳西县委的坚强领导下,按照县委提出的“要有一颗冷静的心、坚定的心和火热的心”,鼓满帆,张满弦,扣和着时代律动的节拍和鼓点,积极而又热情地履行政协职能,认真而又热心地做好提案工作,为建设美好新岳西作出新的更大的贡献!

 
(编辑: 吴奇 )

相关热词搜索:中国人民政治协商会议

上一篇:中国人民政治协商会议岳西县第九届委员会常务委员会工作报告
下一篇:政府工作报告

本站介绍 | 广告刊例 | 版权声明 | 联系方式 | 编辑入口 | 服务热线:0556-2222226
岳西周刊社  岳西热线编委会  主办  岳西县创联网络公司技术支持
Copyright @ 2014-2018 ahyx.cc All Right Reserved Powered by 岳西热线 版权所有
法律顾问:刘光耀 网站备案: 皖ICP备07009582号 
岳西热线不良信息举报电话:0556-2183314 举报邮箱: ahclwl@163.com
岳西县违法和不良信息举报平台 电话:0556-2188512 邮箱:yxwxb666@163.com

皖公网安备 34082802000407号