岳西县充分发挥科技优势着力规范行政审批和公共资源交易行为
2012-04-05 13:15:05 来源： 作者： 点击：
岳西县于2010年在全市率先建立了行政审批电子监察系统，充分运用信息、网络、视频等科技手段对行政审批进行实时电子监察，有效提升行政审批和政务服务水平。一是实时监控。通过实时采集行政审批过程信息（包括审批事项的受理、承办、审核、核准、办结等情况），对审批事项实施同步全程监控；通过视频监控，对办公现场实施现场监控，规范工作人员服务行为。二是预警纠错。通过对行政审批服务超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定以及对符合条件的申请人不予批准等违规行为，系统自动发出预警、“黄牌”和“红牌”信号，并通过审批系统及时告知承办人、审批人、批准人，使相关当事人在第一时间知晓、第一时间整改补救，使监察机关驻中心监察室工作人员在第一时间对违规行为进行纠错监督和实施责任追究，有效预防违规行为的发生。三是绩效评估。按照行政审批绩效评估量化标准，系统自动对考核部门的审批绩效进行考核，对审批岗位人员的审批绩效进行评估。四是信息服务。系统公开行政审批事项的审批内容、法律依据、审批条件、许可期限等办事指南，公开行政审批事项的实施情况和办理结果，使公开成为中心最基本的元素，以公开促规范，让审批权限在阳光下运行。通过实施电子监察，有效提升了行政效能，促进了反腐倡廉建设和阳光政务的推进。2011年，中心共接待服务对象9.8万人次，受理办件7.61万件，办结率99.1%，平均办结时限5.2天，比承诺时限提速30%,比法定时限提速60%，无一例针对审批人员的投诉，无一例逾期件发生，无一起违规操作，审批窗口先后收到群众赠送的锦旗26面。
为进一步规范招投标交易行为，形成统一开放、竞争有序、廉洁规范的公共资源交易市场，我们在积极探索集中监管、统一交易的招标采购管理体制和交易机制的同时，注重发挥科技在公共资源交易领域的特有优势，开发建设了功能完整、管理科学、程序规范、公开透明的电子招投标综合管理平台软件，并在全市县级率先施行，主要内容为“一个网站四大系统”：一是建立了岳西县公共资源交易网，取消了现场报名、现场发售招标文件等传统做法，实现了网上发布招标公告、网上报名、网上下载招标文件、网银在线支付费用、网上公示、网上答疑等一系列网上招投标活动，切实方便了投标人，降低了投标费用，投标过程的保密性得到有效保证，有效防范和遏制了围串标行为的发生；二是通过招投标业务管理系统，实现对政府采购、工程建设、土地和产权交易业务的全过程统一流程管理，减少人为操纵和干扰，确保程序规范合法；三是评标专家库管理和专家抽取系统，保证评标专家库及评标专家管理规范，评标专家电脑抽取、语音通知、名单密封打印，保证专家抽取工作随机、独立、保密、公正；四是电子辅助评标系统，通过全面执行工程量清单报价，由系统对各家报价清单进行核对，评委在短时间内对各家企业报价是否低于成本加以科学合理判定，实现了评标的电子化、自动化、科学化、精细化，提高评标效率，减少人为因素，保证公平性；五是会员管理系统，提供会员在线注册、网上审核、资格管理、信用管理等功能，引导和鼓励市场主体依法经营，自我约束，公平竞争，诚实守信，健康发展。以科技作支撑，用电子保公正，用无情的电脑代替有主观随意性的人脑，让电脑掌控招投标整个过程，确保招投标运作过程自始至终做到公开公平公正和阳光透明，达到了“加强监管、规范秩序、节约资金、保护干部、服务发展”的预期目的和政治效益、经济效益、社会效益同步兼得的良好效果。
