岳西县是安徽省唯一集“革命老区、贫困山区、纯山区、生态示范区、生态功能区”五区于一体的县，全县总人口41.1万。上世纪末，由于县域经济基础薄弱，交通不便等特殊的历史和地理环境，该县树立了以劳务输出为主的经济发展战略，将岳西打造成了全国劳动力资源转移示范县，常年外出务工的劳动者达12万人。近年来，随着经济不断发展，人民对环境需求日益增长，加之济广高速、岳武高速全线贯通，使得该县迎来了重大的发展契机。在此背景下，岳西在坚持生态优先的发展战略基础上，不断提升就业创业服务质量，持续实施就业扶持工程等惠企政策，鼓励外出务工人员返乡，着力引进龙头企业，大力扶持农业专业合作社、种养大户发展，大力发展特色旅游，探索出一条一二三产业融合发展的新路子，依托家乡的绿水青山打造金山银山，带动县域经济发展。

　　以人为本，打通返乡创业的最后一公里

　　近年来，岳西县为促进农民工返乡创业，确立了以“引回家、留下来、稳定住、走出去”为目标的发展思路。通过家乡得天独厚的自然资源和丰富的劳动力资源优势，将优秀的外出务工人员“引回家”；通过不断提升服务质量，合理放宽准入条件，持续优化办事程序，将返乡创业的农民工“留下来”；通过精心打造农民工返乡创业园，通过持续实施开发公益性岗位降低企业用工成本等优惠政策，将返乡创业的农民工“稳定住”；通过大力建设配套设施，着力发展配套产业，输送企业急需人才，帮助企业培养人才等，帮助返乡创业的企业“走出去”。

　　岳西县冶溪镇的返乡农民工创业园正是在这样的思路下建设发展起来的，2017年初，冶溪镇党委、政府专门成立了冶溪镇返乡农民工创业园筹备小组，积极争取县委县政府支持，多次与人社部门沟通，并通过协调国土、住建等部门，合理争取到1200亩的建设用地规划，通过挨家挨户走访，提前做好征地拆迁的动员工作。通过冶溪镇上下一心，返乡农民工创业园顺利开建。园区建成后，岳西县政府严格落实各项优惠扶持政策，通过免收房屋租金、管理费用，给吸纳和带动贫困劳动者就业的企业发放奖补资金，为企业提供小额信贷、就业创业培训、政策咨询等，确保创业人员一心用在创业发展上。目前，创业园已经吸引了近百名返乡农民工创业，成功创办企业27家，吸纳1500余人就业，带动周边近4000人就业，为就业人员每年增收8000元以上。孵化出以恒益工艺品有限责任公司、祥峰科技有限公司、永达旅游开发公司、明杰电子责任有限公司等为代表的一大批优秀企业，不但实现了做大做强的企业目标，同时也帮助劳动者实现了稳定就业和持续增收。

 

　　生态优先，打造返乡创业的持续发展路

　　“绿水青山就是金山银山”，在国家坚持生态优先发展战略的大环境下，岳西县又一次走在了前列，2016年以来，为守住一方百姓的绿水青山和金山银山，该县紧密结合地方优势资源，高标准制定了适合本县的发展规划，鼓励发展生态农林、旅游服务等特色产业和优势产业，拒绝引进高污染、高能耗的发展项目。

　　祥峰生物科技有限公司王分红是岳西县2012年返乡创业的农民工，该公司通过“公司+基地+农户”的发展模式吸纳就业120余人，带动周边农户就业400多人。10月30日，省委书记李锦斌同志在视察该公司时，对其坚持生态优先发展特色种植，企业带动就业脱贫，以及“公司+基地+农户”的发展模式都给予了充分肯定，并对岳西县坚持“四带一自”的发展道路表示了赞扬。

　　目前，岳西县依托地方特色资源已打造出以石斛、茶叶、菊花、桑枝木耳等多个生态农林产业，带动就业20000人。

 

　　产业融合，提升返乡创业的产业价值链

　　岳西县生态环境优美、自然风光秀丽、人文景观异彩纷呈，近年来，岳西县围绕明堂山、司空山、天峡等著名旅游景点，开发出滑雪、滑翔伞、热气球等特色旅游项目，利用菖蒲镇水畈村独特的田园风光打造出“全国十大美好乡村”，推动一二三产业融合发展的同时,进一步提升了产业价值。

 

　　岳西县冶溪镇琥珀现代农业（茶叶）示范园原本是一家茶叶种植基地，为进一步提升产业价值，2017年，该公司引进了上海企业投资，建设了大别山骑行基地，在示范园内搭建了活动板房、帐篷、单车。初秋时节，走进冶溪镇琥珀现代农业示范园，一栋栋色彩鲜艳、设计新颖、科学美观的活动板房座落在一片翠绿的“茶海”之中，让人心旷神怡。板房內设施配套齐全，人居房内，既可欣赏四周美景，又可呼吸大自然清新空气，犹如房在画中、人在仙境。

　　近年来，随着岳西县大力促进返乡农民工创业，打造出了多个特色产业链条，带动就业40000余人，手工编织、鞋服加工等产业发展给劳动者带来了短平快的脱贫致富路径，旅游开发、生态农林等产业发展打造出可持续的发展道路。